EU SUPガイドラインの何が問題なのでしょうか？異議がありますか？それとも支持しますか？
主な読み物: プラスチック汚染のガバナンスは常に議論の的となっており、SUP 欧州連合内でもさまざまな意見があります。
使い捨てプラスチック指令第12条によれば、欧州委員会は2021年7月3日までにこのガイドラインを発行しなければなりません。このガイドラインの発行は1年近く遅れていますが、指令に定められた期限は変更されていません。
使い捨てプラスチック指令 (EU) 2019/904 では、以下を含む特定の使い捨てプラスチック製品の使用が明確に禁止されています。
食器、皿、ストロー（医療機器を除く）、飲料ミキサー
発泡スチロール製の食品容器
発泡スチロール製の飲料容器とカップ
酸化され分解されるプラスチックで作られた製品
2021年7月3日より有効。
各加盟国はこのガイドラインを支持するのでしょうか、それとも反対するのでしょうか？ 合意形成は依然として難しく、全く異なる意見が示されることさえあります。
イタリアは、リサイクル可能な再生プラスチックのみの使用が許可されているため、これに強く反対している。
欧州のSUP（使い捨てプラスチック）指令はイタリアのプラスチック産業の発展に影響を与えており、イタリアがこの点で先頭に立っているにもかかわらず、生分解性および堆肥化可能なプラスチックを禁止しているとしてイタリアの高官から批判されている。
コンフィンダストリアはまた、欧州委員会が承認した、プラスチック含有量が10%未満の製品にまで禁止対象を拡大したSUP指令の適用ガイドラインを批判した。
アイルランドは、使い捨てプラスチックへの依存を減らし、リサイクルに重点を置くSUP指令を支持しています。
アイルランドは、明確な政策インセンティブを通じてこの分野におけるイノベーションを促進したいと考えています。具体的には以下の措置を講じる予定です。
（1）預金払戻しプログラムの開始
循環型経済廃棄物行動計画では、2022年秋までにペットボトルとアルミ飲料缶を対象としたデポジット・返金プログラムを開始することを約束しています。パブリックコメントへの回答を見ると、市民がこの計画をできるだけ早く実施することに非常に熱心であることが分かります。
supの問題に対処するには、廃棄物の防止だけでなく、循環型経済の変革について幅広く考慮する必要があり、これは気候変動に対処するためにすべてのセクターが行う重要な行動の1つとして捉えるべきです。
アイルランドは、循環型経済計画の達成に向けて、資源消費を削減するための実践と行動を導入・推進する絶好の機会を持っています。プラスチック包装材の損失により、世界経済は年間80億～1200億ドルの損失を被っていると推定されています。そして、その材料価値のうち、将来の利用のために留保されるのはわずか5%に過ぎません。
（２）SUPへの依存を減らす
循環型経済廃棄物対策計画では、SUPカップと食品容器の使用量を大幅に削減することに取り組んでいます。ウェットティッシュ、トイレタリー用品の入ったビニール袋、食品の風味付け袋など、使い捨てプラスチック製品の使用を削減するための仕組みをさらに検討していきます。
第一の懸念は、アイルランドで毎時22,000個のコーヒーカップが消費されていることです。これは、再利用可能な代替品があり、個々の消費者が使用量を減らす選択をすることで、完全に回避可能です。これは、コマンド実行の移行期間において非常に重要です。
当社は、以下の施策を通じて消費者の皆様に正しい選択をしていただきたいと考えております。
ビニール袋税と同様に、2022年にはすべての使い捨てコーヒーカップ（堆肥化可能/生分解性を含む）に課税される予定です。
2022年から、不要不急の使い捨てカップの使用（コーヒーショップでの飲食など）を禁止するよう努めます。
2022年からは、再利用可能なカップの使用を希望する消費者に対して小売業者に価格引き下げを義務付けます。
私たちは、選ばれた適切な場所や町でパイロットプロジェクトを実施し、コーヒーカップを完全になくし、最終的には全面禁止を実現します。
ライセンスや企画システムを通じて、フェスティバルやその他の大規模イベント主催者が使い捨て製品から再利用可能な製品に移行できるよう支援します。
（３）生産者の責任を高める
真の循環型経済においては、生産者は市場に出す製品の持続可能性に責任を負わなければなりません。拡大生産者責任（EPR）とは、生産者の責任を製品ライフサイクルの消費後段階まで拡大する環境政策アプローチです。
アイルランドでは、廃棄された電気機器、電池、梱包材、タイヤ、農業用プラスチックなど、さまざまな廃棄物の処理にこの方法を効果的に活用しています。
この成功に基づいて、多くの SUP 製品に新しい EPR ソリューションを導入します。
プラスチックフィルターを含むタバコ製品（2023年1月5日まで）
ウェットティッシュ（2024年12月31日まで）
バルーン（2024年12月31日まで）
厳密にはSUPプロジェクトではありませんが、海洋プラスチック廃棄物を削減するために、2024年12月31日までにプラスチック製漁具を対象とした政策も導入する予定です。
（4）これらの製品の市場投入を禁止する
この指令は7月3日に発効し、その日以降、以下の使い捨てプラスチック製品はアイルランド市場への投入が禁止されます。
・ピペット
·撹拌機
皿
食器
箸
ポリスチレンカップと食品容器
綿棒
酸化分解性プラスチックを含むすべての製品（使い捨てプラスチック製品だけでなく）
また、2024年7月3日からは、3リットルを超えない飲料容器（ボトル、段ボール箱など）のアイルランド市場での販売が禁止されます。
2030年1月からは、リサイクル可能な原料が30％含まれていないペットボトルの使用も禁止される。
厳選された海外華僑ニュース：
7月3日より、EU加盟国は使い捨てプラスチックと生分解性プラスチックの使用を廃止し、リサイクル可能なプラスチックのみの使用を認める必要があります。欧州委員会は、プラスチックが海洋生物、生物多様性、そして私たちの健康に有害であると判断し、EU市場へのプラスチックの投入を禁止しました。使い捨てプラスチック製品の使用を減らすことは、人類と地球の健康を守ることにつながります。
この政策は、私たちの中国人や路上の友人たちの生活や仕事に大きな影響を与える可能性があります。
7 月 3 日以降、どのアイテムが徐々に持続可能な代替品に置き換えられるかを見てみましょう。
例えば、パーティーでは、風船、容量3リットル以下のボトルキャップ、発泡スチロール製のコップ、使い捨ての食器、ストロー、お皿など、再利用可能な製品のみの使用が許可されます。
食品包装業界も変革を迫られ、食品包装には生分解性プラスチックは使用されなくなり、紙のみが使用されるようになる。
生理用品、タンポン、ウェットティッシュ、バッグ、綿棒なども対象となります。タバコのフィルターも変更され、漁業ではプラスチック製の道具の使用も禁止されます（グリーンピースによると、毎年64万トンの漁網や道具のプラスチックが海に投棄されており、実はこれらが海洋破壊の主な原因となっています）。
これらの製品は、消費量を削減したり、生産者が「汚染料」を支払ったりするなど、さまざまな措置を通じて規制される。
もちろん、このような措置は多くの国から批判や論争も引き起こしており、この動きはイタリアの16万人の雇用とプラスチック産業全体にも大きな影響を与えることになる。
イタリアもあらゆる抵抗に努めているが、ここ数時間、環境変革大臣のロベルト・チンゴラーニ氏は次のように批判した。「EUのプラスチック禁止の定義は非常に奇妙だ。リサイクル可能なプラスチックしか使用できず、生分解性プラスチックの使用は認められていない。我が国は生分解性プラスチックの分野では先進的だが、『リサイクル可能なプラスチックしか使用できない』という馬鹿げた指令があるため、使用できないのだ。」
これは中国からの小型製品の輸出にも影響を与える可能性があります。将来的には、EU諸国へのプラスチック製品の輸出には制限や材料要件が課される可能性があります。EUは環境保護を非常に重視しており、だからこそ多くの有名なビーチ、美しく澄んだ海、そして緑豊かな森林が存在するのです。
皆さんが気づいているかどうか分かりませんが、例えばマクドナルドのようなファストフード店は、プラスチック製のストローとカップの蓋を、ひっそりと紙製の蓋とストロー蓋に切り替えています。対策の実施初期段階では、人々は慣れないかもしれませんが、徐々に当たり前のこととして受け入れられていくでしょう。
EUプラスチック政策の優先事項と目標のレビュー:
大きな変化が間もなく訪れますが、それを受け入れれば、経済的、環境的、社会的利益が得られ、アイルランドは循環型経済への変革の最前線に立つことができます。
1. プラスチックの輸出入量を最小限に抑えるための閉ループシステムを構築する
従来、ヨーロッパにおける廃プラスチックの処理方法は、中国などのアジア諸国、あるいは南米の中小企業に輸送するのが一般的でした。しかし、これらの中小企業のプラスチック処理能力は非常に限られており、最終的には廃棄物は農村部に放置されるか埋め立てられるしかなく、深刻な環境汚染を引き起こしていました。現在、中国は「外国廃棄物」の受け入れを禁じており、これがEUによるプラスチック処理の強化につながっています。
2. プラスチックのバックエンド処理インフラの構築
3. 発生源でのプラスチック削減を強化し、リサイクルを促進する
今後のプラスチック政策は、発生源におけるプラスチック削減の強化を主要な方向とすべきである。廃棄物の発生量を削減するためには、発生源削減と再利用を優先すべきであり、リサイクルはあくまで「代替案」とすべきである。
4. 製品のリサイクル性の向上
リサイクルの「代替案」とは、プラスチックの使用が避けられない状況において、製造業者に対し製品の耐久性向上を促し、最低限のリサイクル含有量（つまり、プラスチック包装に含まれるリサイクル可能な材料の割合）を設定する政策を指します。ここでは、「グリーン公共調達」が重要な業界標準の一つとなるべきです。
5. プラスチック税の導入の可能性について議論する
欧州連合は現在、プラスチック税を課すかどうかを議論しているが、具体的な政策が実施されるかどうかはまだ不透明だ。
ファボイノ氏はまた、EUのプラスチックリサイクル率もいくつか示した。世界のプラスチックリサイクル率はわずか15％だが、欧州では40％～50％である。
これは、欧州連合（EU）が確立した拡大生産者責任（EPR）制度のおかげであり、製造業者はリサイクル費用の一部を負担することが義務付けられています。しかし、このような制度があるにもかかわらず、欧州におけるプラスチック包装のリサイクル率はわずか50%に過ぎません。つまり、プラスチックのリサイクルはまだまだ不十分なのです。
現在の傾向に従って何ら対策が講じられなければ、世界のプラスチック生産量は2050年までに倍増し、海洋のプラスチックの重量は魚の総重量を超えることになる。
Feel free to discuss with William : williamchan@yitolibrary.com
投稿日時: 2023年10月16日